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          四川新農村建設政策規定,四川新農村建設規劃方案

          作者: 中國名師網 發布時間: 2020年09月29日 20:15:04

          2019年四川新農村建設政策規定,四川新農村建設規劃方案

          從省委一號文件新聞發布會上獲悉,今年省委1號文件全面貫徹中央1號文件精神,結合四川實際,突出農村改革、現代農業、農民增收、幸福美麗新村建設、扶貧攻堅等重點,有很多新政策、新舉措和新亮點。

          今天的新聞發布會由省委農工委副主任楊新元主持,他介紹,今年省委1號文件進一步強調了農村改革工作,提出了取得突破性進展的新要求。

          突出農村法治建設,在推進農村依法治理上有新要求

          10:28楊新元:另外,為了落實中央、省委關于依法治國、依法治省有關精神,“三農”是重要領域,文件從三個方面作了安排部署:

          一是完善涉農法規

          文件對四川集體林權流轉管理條例立法調研、農村公路條例和扶貧開發條例等地方性法規出臺,涉農地方性法規、政府規章修訂完善提出了明確要求。

          二是加強法律法規實施和法治宣傳

          文件要求建立健全涉農部門依法行政考核評議機制、違法決策責任終身追究制度和錯案責任追究制度,加大法治宣傳力度。

          三是創新鄉村治理機制

          文件要求加強農村黨組織和黨風廉政建設,規范村“兩委”職責和村務決策管理程序,堅決查處發生在農民身邊的不正之風和腐敗問題,對鄉鎮、村財政涉農資金項目開展專項審計監督檢查?!辈ソY束—

          突出幸福美麗新村建設和扶貧開發在工作推進上有新安排

          10:23楊新元:和中央1號文件相比較,幸福美麗新村建設和扶貧開發工作,可以說是歷年來四川省委1號文件與四川省情結合最為緊密的地方。四川轄區面積大、區域類型多,貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深,必須以更大的力度、更實的舉措來推動新農村建設和扶貧開發工作:

          一是建設幸福美麗新村

          文件明確實施扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承“五大行動”。要求啟動第三輪新農村建設成片推進示范縣建設,大力推進彝家新寨、藏區新居、巴山新居建設,支持工商資本參與空心村改造。全面啟動農村廉租房建設試點。對農村教育、文化、公共衛生、最低生活保障、社會養老服務等作了安排。要求深入開展農村環境集中連片整治,推進農村垃圾專項整治,確保專項整治通過國家驗收。

          二是提升扶貧開發水平

          文件提出今年全省減少農村貧困人口109萬。部署了三項重點工作,一個是推動精準扶貧取得新成效,要更多面向特定人口、具體人口,實現精準脫貧。第二,統籌片區內外扶貧,繼續實施好四大片區連片貧困地區扶貧重點工程,解決“插花”貧困問題和小區域貧困問題。第三,構建社會扶貧新格局,深化定點扶貧和東西扶貧協作、省內對口支援等工作,實施新一輪對口定點扶貧。

          突出農民收入這個中心任務在促進農民持續增收上有新思路

          10:19楊新元:實現農村全面小康,農民收入是一個關鍵指標。文件落實中央關于增加農民收入的新要求,從四川實際出發,以農民增收書記縣長負責制為抓手,對助農增收工作作了安排:

          一是完善強農惠農政策

          要求各級政府加大農業資金投入力度,確保農業投入只增不減。賦予縣級整合涉農項目資金的充分自主權,在符合總體規劃和關鍵技術標準的前提下,上級項目主管部門要大力支持涉農項目資金整合。文件對優化財政支農支出結構、完善縣級政府財政預算制度、調整新增農業補貼等也提出了明確要求。

          二是完善農民利益分享機制

          主要是支持農民從家庭農場、農民合作社、農業企業、集體經濟等新型農業經營主體的發展中挖掘增收潛力,支持農戶以土地、資金入股等方式參與現代農業發展和利益分享。鼓勵和支持符合條件的農村集體經濟組織承接財政補助項目,探索財政補助形成的資產交由農村集體經濟組織持有、管護和經營的具體實現形式。

          三是培育農民增收新型業態

          主要是拓寬農民增收門路,文件提出推進農業與休閑體驗、文化創意融合,促進鄉村旅游轉型升級,拓展民宿經濟、休閑養生等新型業態,推進農村集體經濟加快發展。同時,要求大力支持農民就業創業,探索增收困難戶增收項目到戶新機制,用好增收負責制考核結果,力爭全年農民人均純收入增長10%。

          突出轉變農業發展方式主線在推動農業轉型升級上有新舉措

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