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          國務院新聞辦就調整完善土地出讓收入使用范圍

          作者: 中國名師網 發布時間: 2020年09月29日 17:09:09

          國務院新聞辦公室于2020年9月24日(星期四)上午10時舉行新聞發布會,請中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長韓俊,農業農村部黨組成員兼中央農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀介紹調整完善土地出讓收入使用范圍有關文件情況,并答記者問。

          國務院新聞辦就調整完善土地出讓收入使用范圍

          圖為新聞發布會主席臺。(趙一帆 攝)

          國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 胡凱紅:

          女士們、先生們,大家上午好!歡迎出席國務院新聞辦今天舉辦的新聞發布會。最近中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興的意見》。這個《意見》非常重要。為了幫助大家更好地了解《意見》的情況,今天我們非常高興請來了中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長韓俊先生;農業農村部黨組成員兼中央農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀先生,請他們向大家介紹并回答大家關心的問題。

          首先,有請韓部長作介紹。

          中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長 韓?。?/span>

          女士們、先生們、媒體朋友們,大家上午好!感謝大家長期以來對“三農”工作的關注和支持。

          黨中央、國務院高度重視調整完善土地出讓收入使用范圍,優先支持鄉村振興。為深入貫徹習近平總書記關于把土地增值收益更多用于“三農”的重要指示精神,落實黨中央、國務院有關決策部署,拓寬實施鄉村振興戰略資金來源,中辦、國辦印發了《關于調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興的意見》?!兑庖姟穼Ψ€步提高土地出讓收入用于農業農村比例、集中支持鄉村振興重點任務作出了安排部署。各地區各有關部門要提高政治站位,深刻認識調整完善土地出讓收入使用范圍、優先支持鄉村振興的重要性、緊迫性,切實將這項改革擺上重要議事日程,明確工作責任,確保各項舉措落地見效。

          長期以來,土地增值收益取之于農、主要用之于城,有力地推動了工業化、城鎮化快速發展,但直接用于農業農村比例偏低,對農業農村發展的支持作用發揮不夠。實施鄉村振興戰略,需要大量投入,僅靠財政一般公共預算遠遠不能滿足需求,必須拓寬資金來源渠道,建立健全鄉村振興投入穩定增長的長效機制。調整完善土地出讓收入使用范圍,提高農業農村投入比例,就是一項重要的改革舉措和制度安排。

          國務院新聞辦就調整完善土地出讓收入使用范圍

          圖為中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長韓俊。(徐想 攝)

          《意見》強調,要堅持農業農村優先發展,堅持積極穩妥、分步實施,按照“取之于農、主要用之于農”的要求,調整土地出讓收入城鄉分配格局,既要在存量調整上做文章,也要在增量分配上想辦法,穩步提高土地出讓收入用于農業農村的比例,集中支持鄉村振興重點任務,加快補上“三農”發展短板。這個文件明確提出,從“十四五”第一年開始,各?。▍^、市)要分年度穩步提高土地出讓收入用于農業農村的比例;到“十四五”期末,以?。▍^、市)為單位核算,土地出讓收益用于農業農村的比例要達到50%以上。

          《意見》提出了5個方面的重點舉措:一是明確了以?。▍^、市)為單位提高土地出讓收入用于農業農村比例的2種可選擇的計提方式。二是明確了土地出讓收入用于農業農村支出的統計口徑。三是明確了建立市縣留用為主、中央和省級適當統籌的資金調劑機制。四是明確了允許各地根據鄉村振興實際需要,打破分項計提、分散使用的管理方式,對土地出讓收入進行整合使用,聚焦補短板、強弱項。五是明確了加強對土地出讓收入用于農業農村資金的核算,特別是要求不得虛增土地出讓成本,縮減土地出讓收益。

          《意見》要求,各?。▍^、市)在2020年年底前制定具體措施并報中央農辦,由中央農辦會同有關部門審核備案。下一步,我們將認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務院決策部署,會同有關部門壓實工作責任、強化保障措施、加強考核監督,切實落實好這項改革舉措,不斷強化實施鄉村振興戰略的資金保障。

          我就作一個簡要的介紹。下面,我和吳宏耀先生愿意回答大家的提問。

          胡凱紅:

          謝謝韓俊先生,下面開始提問。

          中央廣播電視總臺央視記者:

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